Alberto Mario Mercado Ramos

Esta obra es fruto del trabajo de investigación adelantado por los autores dentro de las líneas de acción del Centro de Pensamiento UNCaribe y el Observatorio de Gobernabilidad Local adscrito al Instituto de Desarrollo Político e Institucional (IDEPI), ambos de la Universidad del Norte. La obra que el lector tiene en sus manos se enmarca en la iniciativa del Centro de Pensamiento por articular y actualizar una serie de investigaciones publicadas en años recientes sobre la gestión administrativa de la paz en los territorios del Caribe colombiano. Los acuerdos de paz tienen como gran objetivo la construcción de una paz territorial, es decir, el fortalecimiento del Estado local, y en ese proceso son fundamentales las administraciones locales, pues son las grandes protagonistas del proceso de implementación. Por esto, nos propusimos la tarea de analizar las condiciones de violencia presentes en el territorio, así como las capacidades institucionales de los diferentes municipios donde inicialmente se ubicaron las Zonas Veredales o esos espacios donde se dieron los primeros pasos para la gestión de la paz territorial, y en los que hoy día se están implementando los planes de desarrollo con enfoque territorial; herramientas importantes en el proceso de construcción de Estado desde los territorios.

Los municipios son las entidades territoriales fundamentales para la construcción de legitimidad estatal. Sus múltiples funciones acercan las instituciones políticas al ciudadano, validan el orden social y político, y reconocen la autoridad de los mandatarios y las organizaciones públicas del país. En ese sentido, el Observatorio de Gobernabilidad Local se fijó como objetivo construir un indicador para dar cuenta de los niveles de gobernabilidad local. En este libro se presentan los resultados de la medición de las condiciones de gobernabilidad de los 196 municipios del Caribe colombiano, teniendo como referencia el periodo de gestión de las administraciones locales 2015-2019.