Andrés Fernando Ospina Garzón

El nuevo Código General Disciplinario debía comenzara a regir el 1 de enero de 2017. Sin embargo, luego de su aprobación en el Congreso, el Código fue objeto de objeciones gubernamentales y tres sentencias de la Corte Constitucional. Su vigencia fue aplazada por el Plan Nacional de Desarrollo y Colombia fue condenada el 8 de julio de 2020 por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. So pretexto de cumplir dicho fallo, se expidió una ley que reformó el Código que aún no empezaba a surtir efectos. En la reforma se dispuso, entre otros asuntos, que las funciones disciplinarias de la Procuraduría General de la Nación ya no son de naturaleza administrativa, sino jurisdiccional. Pero la Corte Interamericana ya se pronunció: la Ley 2094 de 2021 no solo no cumple las exigencias convencionales, sino que reitera la violación. Sin duda, se esperan nuevas reformas y el reloj corre en contra del Estado colombiano. Entonces, ¿para qué estudiar el nuevo Código General Disciplinario? Mientras sus normas no sean derogadas, reformadas o declaradas inexequibles, surten efectos y rigen los procesos disciplinarios. Pero también hay una razón académica: se requiere estudiar el Código General Disciplinario, sus aciertos y desaciertos, para entender el futuro que, sin duda alguna, se anuncia dinámico. Comprender las normas actuales del nuevo Código General Disciplinario permitirá a los lectores de este libro, con espíritu crítico y propositivo, abordar el estudio de los proyectos de ley que se presenten, de las nuevas normas y de las nuevas sentencias nacionales e internacionales.

Hablar de los horizontes del contencioso administrativo implica tomar distancia y ajustar la visión. Se trata de superar el estudio tradicionalmente limitado a los asuntos de competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo para, en su lugar, dibujar un panorama más realista y, sobre todo, más completo. El tomo primero de esta obra se dedica al estudio del contencioso administrativo no jurisdiccional, con una doble perspectiva: tanto el estudio de las funciones administrativas de resolución de litigios como de los mecanismos alternativos, en especial la conciliación y la mediación en materia administrativa. El tomo segundo se ocupa del contencioso administrativo jurisdiccional. Pero incluso allí hay nuevos horizontes: el volumen 1 aborda el contencioso administrativo jurisdiccional por fuera de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, mientras que el volumen 2 se dedica al contencioso administrativo ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Allí también se va más allá para profundizar y abordar aspectos tradicionalmente no estudiados por la doctrina. Horizontes del contencioso administrativo es una obra innovadora, coherente, seria y profunda.

Hablar de los horizontes del contencioso administrativo implica tomar distancia y ajustar la visión. Se trata de superar el estudio tradicionalmente limitado a los asuntos de competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo para, en su lugar, dibujar un panorama más realista y, sobre todo, más completo. El tomo primero de esta obra se dedica al estudio del contencioso administrativo no jurisdiccional, con una doble perspectiva: tanto el estudio de las funciones administrativas de resolución de litigios como de los mecanismos alternativos, en especial la conciliación y la mediación en materia administrativa. El tomo segundo se ocupa del contencioso administrativo jurisdiccional. Pero incluso allí hay nuevos horizontes: el volumen 1 aborda el contencioso administrativo jurisdiccional por fuera de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, mientras que el volumen 2 se dedica al contencioso administrativo ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Allí también se va más allá para profundizar y abordar aspectos tradicionalmente no estudiados por la doctrina. Horizontes del contencioso administrativo es una obra innovadora, coherente, seria y profunda.

Luego de veinticinco años de ofrecer a la comunidad jurídica obras colectivas de investigación monográfica, que han marcado, año tras año, la doctrina administrativista, la escuela de Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia presenta la obra Régimen jurídico de los agentes estatales, en tres tomos. Es un estudio completo de los aspectos más importantes del derecho administrativo laboral y de las distintas responsabilidades en las que pueden incurrir los agentes del Estado: sancionatoria y patrimonial. En el tomo III se aborda la responsabilidad patrimonial del personal a cargo del Estado: por una parte, la responsabilidad fiscal y, por la otra, los mecanismos para obtener el reembolso por las condenas, conciliaciones u otros re- conocimientos de la responsabilidad del Estado: la acción de repetición o de regreso y el llamamiento en garantía. También se estudia la posibilidad de ejercer la acción de reparación directa por actos de corrupción. Se trata de una obra profunda, novedosa y actual, que pone de presente la importancia de proteger eficazmente el patrimonio público, como un objetivo imperativo y de interés gen