J Domínguez

A pocos meses de que se cumpla el plazo establecido para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM, 2015), la comunidad internacional está en el pleno de los debates y discusiones sobre cuál debe ser la nueva agenda post-2015 en materia de desarrollo global. Si bien la ONU ya publicó su informe sobre el futuro de los ODM, varias preguntas críticas quedan sin contestarse: ¿Deben modificarse los ocho propósitos de desarrollo humano que hasta ahora han regido los esfuerzos internacionales para reducir la pobreza o deben incluirse temas adicionales en la nueva agenda? ¿Cuáles son los nuevos temas y qué actores deben participar más activamente en la discusión e instrumentación de una nueva agenda global sobre el desarrollo? A partir del estudio crítico de la relación entre desarrollo y la cooperación internacional, el libro presenta varios casos con aproximaciones y debates desde varias perspectivas analíticas: la geopolítica internacional, la coo­pe­ración Sur-Sur y el debate sobre la eficacia de la ayuda, entre otros.

Los capítulos reunidos en esta obra abordan diversos casos en distintos sectores de política pública (transporte, desarrollo urbano, turismo, energía, entre otros) para mostrar las formas en las que el término desarrollo es y puede ser usado para sostener mitos y minimizar impáctos ambientales y sociales significativos, para encubrir violaciones de derechos humanos y para favorecer intereses de distintos actores públicos y privados que no necesariamente contribuyen o están alineados con el bienestar general. A partir de casos en Colombia, Chile, República Dominicana, México y Surinam, los autores ilustran los distintos dilemas y paradojas a los que se enfrentan estas iniciativas en la región de América Latina. En su conjunto, los trabajos que conforman esta obra nos invitan a una reflexión crítica sobre lo que entendemos por desarrollo, por desarrollo planeado y por megaproyectos de desarrollo.

El presente volumen se deriva del proyecto CONACYT Historias de Vida en Torno a los Procesos de Desplazamiento Forzado por Proyectos de Desarrollo en México, y forma parte de una lista de libros que el autor ha publicado sobre el tema, incluyendo: Desplazamiento interno forzado por proyectos de desarrollo: retos para la cooperación internacional en América Latina (Universidad Iberoamericana/Instituto Mora, 2014); Megaproyectos fallidos en Latinoamérica. Sociología histórica y política comparada (Instituto Mora, 2015), y Megaproyectos y los dilemas del desarrollo en Latinoamérica (Instituto Mora, 2016). Las iniciativas de desarrollo planeado, en particular los llamados megaproyectos, conllevan una multiplicidad de impactos y afectaciones socioambientales que a menudo son ignorados durante las etapas de diseño, planeación y evaluación. Se trata de consecuencias imprevistas, a menudo indeseables, que son además relegadas o minimizadas por los discursos y las narrativas oficialistas que se es­gri­men en torno al desarrollo. Uno de estos impactos es el desplazamiento forzado, el cual sucede cuando una o varias personas se ven forzadas a abandonar su lugar de residencia por causas ajenas a la voluntad, en este caso, como efecto directo o indirecto de la construcción de grandes emprendimientos en los sectores de agua potable y alcantarillado, energía, transporte o desarrollo urbano, entre otros. En este contexto, los capítulos que conforman el presente volumen ofrecen algunos testimonios y reflexiones que problematizan y se contraponen a la idea de que cualquier impacto, incluyendo el desaplazamiento forzado, puede ser atendido a partir de esquemas de reasentamiento involuntario o bien, cuando este resulta inevitable, que los afectados pueden ser compensados en un marco de análisis y herramientas meramente tecnocráticos.