Jorge Oswaldo Sánchez Buitrago

Esta obra indaga las concepciones de calidad educativa subyacentes en las voces de múltiples actores sociales y en los planes de desarrollo en el departamento de La Guajira, un territorio caracterizado por la presencia de grupos étnicos diversos, en el que la baja calidad educativa representa una amenaza para el desarrollo social. Resulta notorio que en estos instrumentos prevalece una concepción de calidad educativa que, desde los marcos de política nacional y regional, desconoce las particularidades pluri-étnicas de los territorios para centrarse en dimensiones como las infraestructuras y la dotación de las instituciones, que si bien son importantes son insuficientes. Frente a esta imposición material, eminentemente funcionalista, la obra propone una concepción de calidad educativa fundamentada en el reconocimiento de los grupos étnicos, el diálogo de saberes y la identidad cultural.

Ser maestro es una de las más grandes aventuras que puede tener una persona, a la vez es una de las posibilidades más reales de ser mejor persona y de aprender más en cada intento. Todos los que somos maestros de una u otra manera tenemos un sueño por un mundo mejor, un mundo donde todos nuestros estudiantes puedan realizarse, ser felices y cumplir todas sus metas. Muchos maestros hemos entendido que este gran sueño no se puede hacer solo desde la razón, necesitamos el corazón y con él las emociones. En este cometido la educación emocional se convierte en el gran reto de nuestra labor, reto que inicia con un compromiso con la educación emocional de los maestros; maestros en formación y maestros en ejercicio. Ellos tienen un papel estratégico en los cambios que requiere la educación y nuestra sociedad, ellos son los multiplicadores de los nuevos paradigmas, de nuevas realidades educativas. En esta perspectiva el presente libro, resultado de investigación, pretende aportar al reto de la formación inicial y permanente de las nuevas generaciones de maestros, poniendo a consideración de los maestros formadores de maestros y de los maestros en general, herramientas conceptuales y praxiológicas para esta apuesta.

¿Qué sucede con los aciertos y las problemáticas que subyacen en el aprendizaje del inglés?, ¿son considerados en el mejoramiento de la praxis pedagógica?, ¿hacen parte del PEI? Estos son interrogantes de partida de esta investigación sobre bilingüismo, desarrollada en el Doctorado en Ciencias de la Educación de la Universidad del Magdalena-RUDECOLOMBIA, desde el Grupo de Investigación en Gestión Pedagógica Transformadora (GEPET). En esta investigación se configuraron tres escenarios (real, ideal y posible) del bilingüismo en las IED oficiales de Santa Marta. Se explora qué significa ser bilingüe en Colombia, se conceptualiza el «bilingüismo» y se analizan perspectivas respecto a la enseñanza del inglés como lengua extranjera. Se analiza la ruta histórica del bilingüismo en Colombia, los fundamentos legales que originan estos programas, el alcance de estas políticas y las estrategias implementadas. Se evaluaron los resultados obtenidos por los estudiantes en las pruebas Saber 11º de inglés y se hizo una lectura crítica del bilingüismo en las IED, a partir de los contenidos explícitos del PEI. Se contrastaron los retos y desafíos que tienen las IED frente a las causas del problema, hasta llegar a configurar, estratégicamente, lineamientos de desarrollo para posicionar estas instituciones como escenarios significativos que potencien el bilingüismo.

Este libro deriva de la tesis doctoral «La gestión directiva en las organizaciones educativas: una interpretación desde la perspectiva de la resignificación de los Proyectos Educativos Institucionales -PEI-». Se trata de una investigación que surgió a partir de las tensiones que se evidencian en las prácticas cotidianas que realizan los rectores de las instituciones de educación básica y media en el ámbito de la gestión directiva, en contraste con las previsiones estipuladas en los PEI; lo que incide de manera contundente en la calidad educativa. Se posiciona la institución educativa como organización compleja, como construcción social en la que se desarrolla la gestión pedagógica y, en particular, la gestión directiva, orientada siempre desde los PEI, profundizando en su concepción, estructura y desarrollo. Se fundamenta la «resignificación» como una perspectiva metodológica para el fortalecimiento del PEI: como una mediación pedagógica; es decir, reflexiva, dialéctica, crítica y transformadora, que genera racionalidades emergentes para reflexionar y actuar en la gestión directiva. Estamos comprometidos con una concepción emergente que asume y vivencia la gestión de las organizaciones educativas como pedagógica: en la medida en que toda acción directiva se piense así, avanzaremos en superar la ruptura entre lo pedagógico y lo administrativo, llegando a entender que lo pedagógico es el rasgo definitorio que le otorga sello de identidad a tales organizaciones. Nuestra gran apuesta teórica y social es por la resignificación de la gestión pedagógica.

Esta obra, derivada de una investigación doctoral, abarca las concepciones y prácticas de liderazgo en la gestión de las organizaciones escolares y sus transiciones a paradigmas socio-críticos que apuntan a un liderazgo dialógico, participativo, democrático y coherente con el propósito de mejorar la calidad. Obra de consulta para los administradores y directivos escolares comprometidos con el mejoramiento de la gestión de sus instituciones.

La micropolítica escolar ofrece un nuevo enfoque válido para la interpretación de las organizaciones escolares; permite comprender de qué manera la actividad política, las relaciones de poder y los conflictos propician cambios en los establecimientos educativos. La política permea las actuaciones de las personas en el ámbito escolar, está en todas partes y situaciones, así se quiera ocultar su incidencia en todo quehacer pedagógico institucional. Se presenta esta obra como contribución a la necesidad apremiante de comprender las turbulentas prácticas políticas y de confrontación por el poder en las organizaciones educativas, que se suceden por debajo de la mesa; factor clave en las dinámicas de gestión escolar que incide en sus niveles de calidad; aspectos que tradicionalmente han sido evadidos y subvalorados, que se dejan al vaivén de los sucesos diarios, pero que en la cotidianidad están interpelando, de manera contundente, el clima social escolar. El reto es hacer visible la naturaleza política de las organizaciones educativas y de sus actores sociales, ponerla por encima de la mesa y, en ese sentido, desmitificar su praxis política, develarla, resignificarla; es decir, dotarla de nuevos sentidos, para que, a partir de su comprensión, contribuya en favor de los procesos de desarrollo educativo.

Este libro es resultado del proyecto de investigación Concepciones de calidad educativa subyacentes en los planes de desarrollo del departamento del Magdalena: trazabilidad de las políticas educativas territoriales y contribuye a la reflexión sobre las problemáticas territoriales del sector educativo mediante la lectura crítica de dichos planes. Se espera que este documento analítico evidencie las concepciones y los direccionamientos para el mejoramiento de la calidad educativa del territorio. Con la revisión sistemática de los planes de desarrollo que han orientado las realidades educativas del departamento del Magdalena desde 1995 hasta el 2020, se develaron las concepciones de educación, calidad educativa, desarrollo educativo, los principales diagnósticos asociados al sector educativo, las estrategias de gestión de la calidad educativa, las políticas orientadoras, los objetivos estratégicos asociados al sector educativo, las concepciones de cobertura y eficiencia educativa, los mecanismos y criterios de seguimiento y evaluación, las estrategias de participación y los rasgos identitarios de los grupos étnicos que se reconocen en tales planes. Estas concepciones las encontrará el lector en este libro.

Este libro hace parte de los resultados académicos del Proyecto de Investigación: Prácticas de autoevaluación institucional con fines de acreditación en Colombia: una lectura evaluativa y propositiva desde la perspectiva de la construcción social de la realidad y un fundamento del proceso de Acreditación Institucional de la Universidad del Magdalena. Se trata de una investigación que se caracterizó por un interés tanto teórico como comprensivo y de transformación social que combinó un estudio de caso múltiple, en las universidades colombianas que han alcanzado su Acreditación Institucional; y un caso único, focalizado en la Universidad del Magdalena. En atención a su carácter multimetódico esta investigación utilizó, de manera triangulada, diferentes tipos de abordajes metodológicos; articulados todos ellos desde la racionalidad recursiva y compleja de la denominada complementariedad etnográfica. Esta es una obra abierta al debate y a la crítica; pensada para contribuir al fortalecimiento integral de las instituciones de educación superior que en uso de su autonomía y con una clara convicción de su responsabilidad social, asumen la Autoevaluación, con fines de Acreditación Institucional, como una oportunidad para el mejoramiento y aseguramiento permanente de la tan anhelada calidad de la educación superior; porque en la Universidad del Magdalena la evaluación no se ha asumido como un proceso para verificar la calidad, si no como un proceso para transformar la calidad.

La identidad pedagógica organizacional se asume como un dispositivo pedagógico, es decir, como una creación o artificio que comporta unos procesos que tienen la función de superar la fractura entre las intencionalidades formativas y las prácticas docentes de las organizaciones educativas. Esto ocurre al dotar de mayor coherencia pedagógica el accionar curricular de las organizaciones educativas mediante la producción de un orden, caracterizado por una conexión entre discursos, estructuras, subjetividades y prácticas, que permita superar, entre otras, las siguientes lógicas institucionales: sobrecarga discursiva, frágil formalización, subjetividad en crisis y prácticas desarticuladas que hacen que el accionar curricular de una institución educativa se desenvuelva en una dialéctica tensional permanente y esté en una continua pérdida de coherencia pedagógica. La coherencia pedagógica se presenta como una categoría clave para ordenar los procesos de gestión curricular dentro de las organizaciones educativas. Esto implica la creación de puentes que superen las lógicas institucionales mencionadas, como la recontextualización curricular, la estructura curricular objetiva y subjetiva, y las prácticas curriculares legitimadoras. Estas rutas actúan como mediaciones para resolver las problemáticas señaladas. Esta obra se propone insertar, en la base colectiva de las organizaciones educativas, un discurso compartido que permita el surgimiento de maneras coherentes de decir, hacer, reflexionar y conducirse pedagógicamente. Esto generaría un orden curricular que promueva la coherencia pedagógica dentro de las organizaciones educativas, contribuyendo así al mejoramiento de la calidad educativa desde una perspectiva pedagógica, alineada con la misión esencial de estas organizaciones.

En esta obra se hace una lectura de los procesos de renovación de la acreditación por alta calidad de instituciones de educación superior (IES) en Colombia, teniendo como referente el nuevo institucionalismo sociológico, desde sus conceptos de mitos, lógicas e isomorfismos de las organizaciones. A partir de un ejercicio comprensivo, se busca aportar a la resignificación de tales procesos desde los supuestos epistemológicos de los estudios organizacionales, por medio de la configuración de escenarios y orientaciones emergentes de gestión y aseguramiento de la calidad, cuando las IES se asumen como organizaciones complejas que se construyen socialmente. En términos de unidades de análisis, se tomaron 24 IES, a través del análisis de contenido de igual número de resoluciones de renovación de acreditación institucional y 24 informes de autoevaluación. Así mismo, se implementó un estudio de caso instrumental para hacer lecturas en profundidad de las realidades de los procesos de acreditación, y se aplicaron cuestionarios y entrevistas a miembros del Consejo Nacional de Acreditación (CNA), pares evaluadores y líderes de oficinas de calidad en IES. El argumento central de este libro es que los procesos de renovación de la acreditación institucional por alta calidad se han abordado de manera recurrente desde racionalidades explicativas y técnico-instrumentales; desplazando la lectura crítica y transformadora de las complejidades sociales propias de las IES como organizaciones pedagógicas de naturaleza social, histórica y compleja. Por eso, es necesario resignificar los procesos de autoevaluación, acreditación y autorregulación de las IES con perspectiva a la renovación de la acreditación institucional.

Nuestra convicción es que la educación requerida para una sociedad avocada al cambio y al reto de la humanización, supera las pretensiones reduccionistas del paradigma cognitivista imperante, avanzando hacia una educación más integral y compleja en la que se requiere la incorporación de la educación emocional como necesidad apremiante para las nuevas generaciones. Para romper este paradigma dominante es necesario resignificar el funcionamiento de las organizaciones formadoras de docentes; potenciando la formación de los nuevos maestros, cuyo papel estratégico los ubica como modeladores, alfabetizadores y referentes emocionales. En este contexto, como resultado de un ejercicio comprensivo de la realidad de la formación de docentes en el país, este libro abre un espacio de reflexión en torno a la formación de docentes en las Escuelas Normales, con base en los fundamentos teóricos, hallazgos sociales y configuraciones discursivas de una tesis doctoral que estuvo focalizada en la lectura crítica de los Programas de Formación Complementaria de las Escuelas Normales Superiores de Colombia. Esta investigación fue guiada por un interés comprensivo y regulada por un proceder hermenéutico, planificado bajo la lógica de un estudio de casos múltiple en 75 Escuelas Normales que se complementó con el abordaje de una unidad comprensiva particular, asumida como caso instrumental. Dicha investigación permitió comprender rasgos profundos del proceso de desarrollo de las competencias emocionales en las organizaciones formadoras de maestros; como comunidades de práctica que gravitan en torno a unos propósitos formativos de carácter pedagógico. En este libro los lectores encontrarán en primer lugar una visión problematizadora de las organizaciones educativas en nuestros tiempos, desde la perspectiva de desarrollo de las competencias emocionales. En segundo lugar, una exploración de las Escuelas Normales como organizaciones formadoras de docentes. Luego, la revisión de diversas concepciones y enfoques sobre las emociones y la educación emocional y la sustentación de una serie de coordenadas referenciales de una concepción emergente de la educación emocional. Finalmente, el texto se compromete con la utopía de la formación emocional docente como un imperativo de nuestros días y argumenta las implicaciones que se derivan de asumir las organizaciones educativas como escenarios para el desarrollo de competencias emocionales.