Juan Carlos Expósito Vélez

La conmemoración del décimo aniversario de la promulgación de la Ley 1437 de 2011 representa una oportunidad inmejorable para realizar un balance sobre cómo ha sido el proceso de implementación de esta norma, y un inventario de cuáles han sido los principales frutos y problemas que ha originado su aplicación. A pesar del continuismo que se advierte en su texto respecto de las líneas fundamentales de la regulación legal anterior en el tratamiento dado a las actuaciones y decisiones administrativas y jurisdiccionales que disciplina, su aplicación a lo largo de estos diez años permite evidenciar algunas novedades, mutaciones y particularidades que ameritan su reconstrucción y examen detallado. A lo largo de sus doce capítulos, este texto expone y analiza las principales líneas de evolución y las problemáticas fundamentales aparejadas a la puesta en vigor de las normas de la Ley 1437 de 2011 y de su re-forma por la Ley 2080 de 2021, y pone sobre la mesa la necesidad de introducir ajustes o correctivos a los institutos o mecanismos regulados por el legislador en dichos estatutos, así como a las líneas jurisprudenciales acuñadas por el Consejo de Estado y la Corte Constitucional con ocasión de la aplicación de estas disposiciones. Un aporte desde la academia, encaminado a abrir debates clave para impulsar el progreso y consolidación de nuestro derecho administrativo, así como para el fortalecimiento del Estado democrático de derecho en Colombia.

Este libro, producto del II Congreso Internacional de Contratación Estatal, realizado en Barranquilla en 2024, se enfoca en el complejo tema de las responsabilidades en la contratación estatal. La contratación estatal no puede comprenderse únicamente desde el derecho positivo de la contratación: también se deben observar las interpretaciones jurisprudenciales y las decisiones de las autoridades administrativas y judiciales que supervisan y controlan el actuar de la administración en este campo. Este enfoque es esencial para los profesionales del área, quienes deben equilibrar el cumplimiento de normas con la mitigación de riesgos de responsabilidad que podrían afectar su patrimonio, estabilidad laboral o incluso su libertad. Este libra presenta capítulos específicos que abordan tipos de responsabilidad como la política, penal, disciplinaria, fiscal e internacional. Además, explora la responsabilidad en contratos coligados, precontractuales y en arbitrajes de inversión, así como la responsabilidad extracontractual derivada de contratos y la responsabilidad extracontractual y contractual en las diferentes fases del ciclo de contratación. Esta obra representa un esfuerzo de la escuela de derecho administrativo de la Universidad Externado de Colombia por llenar vacíos en la doctrina y consolidar un referente comprensivo para los interesados en la contratación estatal.