La balanza de poder

Terremoto y maremoto de febrero 2010: la destrucción de barrios, pueblos y ciudades del sur de Chile abrió una oportunidad inesperada para un gobierno que optó por incluir a los empresarios en el diseño y la ejecución de sus lineamientos políticos. La reconstrucción pasó a ser una materia que la institucionalidad ordinaria no contuvo: se tomó la decisión política de articular el retiro programado del Estado mediante la entrega de más iniciativas al sector privado. Es posible afirmar que el recargado laboratorio inspirado en políticas neoliberales que comenzó a operar en febrero de 2010, tiene varias vertientes y antecedentes que la nutren y configuran. Este reportaje de investigación trata sobre la reconstrucción como ventana de oportunidades para esos nuevos grandes negocios, sobre la espera, algunos avances y muchas frustraciones que experimentan hasta hoy los damnificados de las distintas localidades golpeadas por los movimientos de la tierra y del mar. También aborda el proceso de reconstrucción como caso de profundización del Estado subsidiario y del modelo de licitaciones y concesiones en Chile. Aborda en detalle la disminución del papel del Estado en un proceso de envergadura nacional y pública, en comparación con ese otro Estado, que enfrentó tragedias como la de Chillán en 1939 o la de Valdivia en 1960 y coordinó y planificó la reconstrucción en aquellas oportunidades. Además, indaga en la privatización encubierta de la planificación territorial en las localidades afectadas por el terremoto. Un Estado que nunca se hizo parte cabal de la reconstrucción, que delegó en los empresarios y en la iniciativa individual de los damnificados gran parte del proceso y, cuando esta estrategia fracasó, intervino de modo tardío, errático y con la represión por delante.